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2月28日，四川省地质矿产开发局门口日前聚集了300多名老人，他们打着横幅，喊着口号，抗议地矿局克扣他们的工资。据维权网站报道，这些老人年轻的50来岁，年纪大的有80多岁了，是建国以来为中国地质勘探事业做出了杰出贡献的老职工，但随着物价的飞涨，他们现在干部退休工资才1100元，而职工平均仅有800元左右的工资，本来还有一些补贴，但被省地矿局的领导们克扣。

From a Tianya post later in the year:

揭穿四川省地矿局以杨茂华为首的当权者
　　克扣弱势职工养命钱的卑劣手段

　　　今年以来，四川省地矿局近两万退（离）休、离岗待退职工（以下简称退、待职工），就自身合法权益受到省地矿局以杨茂华为首的当权者严重侵害问题，先后几次到省委信访局等主管机关集访，引起了省委、省人民政府主管领导的高度重视。3月16日，魏宏副省长对于四川省地矿局退、待职工反映的问题，作出了重要批示；7月8日（大约时间），钟勉、陈光志等四位副省长就省地矿局退、待职工反映的工资待遇问题，再次作出了重要批示，敦促省地矿局主要当权者应根据国家工资政策和有关文件精神，切实把广大退、待职工的正当诉求解决落实到位。但是，四川省地矿局以杨茂华为首当权者置若罔闻，采取欺上瞒下的手法坚持其错误做法，对上级主管机关谎称把问题“摆平”了，而对广大的弱势职工却是另外一副面孔：蔑视、冷漠、不予理睬。特别是对待维权积极分子，视其为眼中钉、肉中刺，采取暗中监视、跟踪、压制、恫吓等卑鄙手法，对不怕事的维权骨干施以小恩小惠，以达到分化瓦解维权队伍的目的。
　　以前，退、待职工向省委、省人民政府等上级机关呈报的诉求“材料”不少了，该反映的问题都述说清楚了。因此，这次向省委、省人民政府、省纪委，省组织部呈报的诉求“材料”，着重陈述以下几个问题：
　　一、9月19日，退、待职工再一次到省委信访局集访、省委信访局牛、张二位处长亲自接待了维权代表，牛处长主持了有省财政厅、省人社厅主管领导和省地矿局党委副书记高梅生，省地矿局信访办主任汪蓉等参加的维权座谈会。在会上，省财政厅主管领导明确地答复维权代表，四川省地矿局是全额拔款事业单位。当时，省地矿局党委副书记高梅生、信访办主任汪蓉等人表情十分尴尬，因为省地矿局大小当权者都在欺骗全局职工说是“差额拨款”，职工工资不足部分是他们通过对外创收来弥补的。散会后，有维权代表当着退、待职工的面，直接喊着高书记、汪主任的官衔，问高、汪二位领导在会上听清楚省财政厅主管领导的答复没有：省地矿局是全额拨款事业单位。高梅生书记默认，汪蓉主任表示说听清楚了，很不自然地回答说：我们是全额拨款单位。
　　在这次维权座谈会上，牛处长代表省委信访局要求省地矿局将3月16日魏宏副省长的批示和7月8日（大约时间）钟勉、陈光志等四位副省长做出的批示内容，向广大退、待职工公开，并且提议省财政厅、省人社厅、省地矿局（两厅一局）相关领导和五位维权代表一起，认真地商讨工资政策和有关文件，倘若省地矿局执行有错，则报上级主管机关另行发文予以纠正；倘若执行无错，则要向广大职工宣传解释到位，不能让问题久拖不决，互相之间纠缠不休。高梅生书记当场予以应允。然而，令近两万退、待职工非常失望的是：从9月19日起至今，“两厅一局”同五位维权代表商讨工资政策和有关文件之事，毫无半点消息，估计省地矿局又向上级机关欺哄搪塞过去了。
　　我们揣测，牛处长要求省地矿局把魏宏副省长，钟勉等四位副省长先后作出的批示内容公诸于众，高梅生书记在会上应允了下来，他回到局里肯定向杨茂华局长作了汇报，可是，杨茂华等当权者装聋作哑，依然采取拖的老办法，压根不想让退、待职工知道省领导批示的具体内容。
　　维权代表和部分退、待职工实在不想等了，于10月19日（大约时间）主动到省地矿局质询，结果，只有局信访办主任汪蓉出来应付大家，在维权代表和退、待职工的强烈要求下，汪主任匆忙地弄了两张复印件出来让大家看，人们看了既气愤又感到滑稽可笑：魏宏副省长的那份“批示”，只有一个文件头，下面全是空白，不作一字；钟勉等四位副省长的那份“批示”，纸张上只有前半部分文字，后半部分文字可能跑到爪哇国去了。可悲啊，我们这群弱势退、待职工怎么摊上这样耍无赖的当权者呢！
　　二、退、待职工的生活补贴不属于清理核查的范畴（以前呈报的诉求“材料”有明晰阐述），然而，去年年底，省地矿局以杨茂华为首的当权者不仅违背调资文件精神，采取偷梁换柱的障眼手法，借机把退、待职工的生活补贴扣得一干二净。令人愤慨的是，杨茂华等当权者将基础绩效工资和奖励绩效工资比例分割各占50%，这样一来，坑苦了全局八千多离岗待退职工，这部分人只能拿到全额工资的一半；这还不算，杨茂华等当权者使出狠招：从2012年1月份起，退、待职工的生活费中已经没有一分补贴了，但是，省地矿局仍然按照2011年以前发给职工的生活补贴金额为依据，凭空硬生生地从每个职工身上剐去伍佰元左右（退休和离岗待退职工被扣去的钱，有小幅差额）。也就是说，退、待职工的生活补贴被“清理”扣除一次，省地矿局又以已不存在的“生活补贴”为依据，再度从离岗待退职工的基础绩效工资中扣发一次。杨茂华等当权者这种圈钱手法，何其毒辣也！杨茂华等当权者如此手段，使离岗待退职工利益受到损害最大：省地矿局只发给50%基础绩效工资，已经当了冤大头，又被杨茂华等当权者凭空剐去伍佰余元，事实上，离岗待退职工实际拿到的基础绩效工资只有不到24%。
　　省地矿局退、待职工是不折不扣的弱势群体，属于低收入人群，杨茂华等当权者从来没有真正地关心过这部分人，更别说体恤群众疾苦，所想的是如何在这部分人身上割“肉”。杨茂华等当权者的所作所为，早已把党的宗旨抛到了九霄云外，为了维护利益集团的既得利益，不惜损害党在人民心目中的形象，也不怕千夫所指，明知有错却照样我行我素。不知杨茂华等当权者还有没有半点儿党性？还有没有半点儿良知和人性？
　　三、四川省地矿局在系统内部实行三种工资制度：一是省地矿局机关大多数人进入国家公务员序列；二是省地矿局下属各个地质队在职上班人员，是以企业化管理、市场化运作方式拿年薪；三是退、待职工依照省属其他事业单位工资政策领取基本生活费。同一个系统内部实际三种工资制度，在四川省所属事业单位中，省地矿局的做法可谓是独一无二，这就人为地造成人与人之间不平等，收入分配极大地不公；以省地矿局下属地质队为例，队（处）级干部年薪在30万元以上，科级干部年薪在10万元以上，上班的普通职工年薪也在6万元以上，而且这仅仅是帐面上数字。退、待职工的生活费与其相比较，收入差距达到数倍，甚至十倍以上，不仅如此，以杨茂华为首的当权者还想方设法从退、待职工身上硬生生地剐“肉”，怎不教人寒心，怎不教人愤愤不平！
　　退一步讲，省地矿局下属地质队即使在社会上承揽的工程项目所赢得的利润，地质队每个职工都应该享有，只是分配的比例不同而已。这是因为，对外开展创收的有形资产和无形资产都属于地质队全体职工的共有资产，而不是部份人独占。这种分配制度既不合法，也不合情理。现在又到了年底，又是当权者们分砣砣钱的时候了，退、待职工无权无势只有干瞪眼，谁奈何得了既得利益的当权者们！
　　省地矿局以杨茂华为首的当权者明目张胆的做法，难道不是腐败吗？
　　党的十八大胜利召开了，以习近平为总书记新一届党的领导人，带来了新气象，所制定的八条规定深得民心，特别是加快廉政建设步伐，惩治腐败的决心和力度前所未有，更是深得全国人民的热烈拥护，唯有如此，国家才能够长治久安、兴旺发达。不清除腐败官员，社会不稳，天下不宁！
　　最后，省地矿局全体退、待职工向省委、省人民政府、省纪委提出几点请求：
　　1、退、待职工的生活补贴不在“清理核查”范畴。省地矿局以杨茂华为首的当权者以“清理”之名扣去的生活补贴，应全额返还给职工。
　　2、省地矿局自行决定只给离岗待退职工发放50%基础绩效工资，该比例严重不合理，强烈要求省地矿局提高基础绩效工资比例。离岗待退职工仍然在编制内，应该按比例享受奖励绩效工资。事业单位职工的工资应由两个部分组成，即基础绩效工资和奖励绩效工资，两项加起来才能叫做工资之和。
　　3、省地矿局在系统内部实行三种工资制度，不仅违背了国家工资政策，而且分配严重不公，人为地把职工划分成三六九等，从而引起干群关系紧张，人与人之间的关系隔膜加深，不利于系统内部安定团结。请上级机关督促省地矿局理顺工资关系。
　　4、省地矿局扣发全体退、待职工的养命钱，数额巨大，被扣去的钱到哪里去了？我们有权利知道这笔资金的去向！
　　请求上级机关和领导采取措施，彻底清理核查省地矿局近年来的收支账目，我们弱势职工不再继续“垫背”，当不明不白的冤大头了！

　　四川省地矿局全体退(离)休、
　　离岗待退、下岗、协解职工
　　二O一二年十二月九日

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四川地矿局自1958年成立以来，已有54年了，在这漫长的岁月里，留下了地质职工两代人的艰辛和付出，特别是第一代人所经受的山高路险.高海拔缺氧.缺生活物资及医疗条件等恶劣环境，至今大多数老职工留下了程度不同的职业病伴随终身，甚至为事业付出过鲜血和生命。为国家建设提供了钢铁冶金.稀有金属等资源信息，有不可磨灭的功劳。前三十年虽然付出得多，但国家给我们的待遇是公平.公正.公开的。没有大的贫富差距，全局职工是团结努力向上的，待遇比地方高些，当时甚至被戏称为地主队。自93年工改始，地矿局长张子华.杨茂华钻改革开放的空子，滥用手中的权力，大肆克扣在职职工，退休（职）退养.离岗待退.待岗等职工基础工资及各种津补贴，搞自主经营敛财中饱私囊，由此上行下仿，相互包庇，数年来各野外队每年发放的所谓奖金少则数万元，多则数十万元上百万元。地矿局发的多少他们自己最清楚，因此把野外队各类人员的收入压至低于地方相同职級岗位人员收入近倍数。经过近九年时间，我们不断的上诉和上访，九三工改以来的老问题不但一奌没有解决，这次新的问题又产生了。九三工改以来的问题已多次上报中央及省，这里不再详述，主要诉求本次绩效工资实施中的严重错误， 现分述于后。1.违背中央关于缩小收入差距，提高低收入者收入的指示精神。地矿局不作社会调查，闭门造车以逐步属地化的错误言论迷惑群众，出台一个扩大收入差距，引发全局内部矛盾的绩效工资基准线和退休人员补贴标准。退休人员没有向社会作贡献了，就没有业绩考核，为什么要有差别，论地区经济发展，我们这里有国家级尖端科技项目西昌卫星发射基地.攀钢二期工程。且又是边远艰苦地区，物价水平，主付食品价格有的甚至高于成都.重庆两个地方。为什么把标准定这么低。省政府都认定我们是省属其他事业单位，就应当执行省的标准，搞一个既不是省的又不是凉山州的标准，其目的是达到再次克扣群众生活费，把我们弄成上不沾天，下不着地的空中楼阁。该标准扩大的差距悬殊。例如：管理人员中的正科级高低相差813元科员以下相差532元；专业技术人员中的中级相差807元；员级以下，相差532元；工人中的技师相差812元；中级工以下相差545元。难道标准低的群众买吃的不花钱？这明摆着川局要让一部份人吃香的喝辣的，一部份人喝粥吃素吗？请问良心何在。2.背离川人社发【2011】29号文件精神，擅自扩大奖励性績效工資和缩小基础性绩效工資比例，篡改该文件精神。该文第五项績效工资分配中第二条明确規定奖励性绩效工資30%是固定不变的，把基础性绩效工资缩小20%，影响在岗职工和离岗待退.退养.待岗等呮工的終身利益。50-70%的基础性绩效工资只限于在岗职工依照管理.专业.工勤等岗位序列进行考核合理确定。同時对待岗.协觧人员基础性绩效工资进一步削减为50%中的60%。例：基础性绩效工资1000元，50%为500元，那么50%中的60%为300元，月扣减200元，更大影响待岗协觧人員的終身利益。川局的精英们，你们故意扩大貧富差距，破坏和谐社会，你们像党的干部，配做共产党員嗎？3.把自定的錯误标准推给省人社厅.財政厅，妄图以政府之名行压制群众意見之实。川人社函【2011】1028号文省两厅对地矿局上报2010和2011绩效工资总量及退休人员补贴标准的核定批复函件，充分证明该标准是川局制定出台的。川人社发【2011】29号文第四项苐二条規定：单位主管部门核定所属事业単位的绩效工资总量，并报同级政府人力资源社会保障.财政厅部门备案，弟五項績效工资分配中的第二条基础性绩效工资具体分配办法由单位主管部门确定，第二条在核定的奖励性绩效工资总量内单位在考核的基础上确定具体分配方式和办法，各野外队属川局所属事业单位，主管部门是你地矿局，上述依据，你们推脱得了吗？真幼稚！4.借规范津补贴之名，乱扣退休（职）退养.离岗待退，待岗等职工各种津补贴。清理津补贴工作长达两年，局.队从未作过舆论宣传和引导工作，群众盲然不知。于2011年12月30日-31日突击发放扣除各种津补贴后的补贴，使其生米煮成熟饭，强行群众接受不合理的标准。根据川人社发[2010]29号和[2011]381号文件精神,清理登记国家.地方.单位等发放的各种津补贴要如实豋记上报,并没有提及规范二字,川人社发[2011]29号文是实施绩效工资与规范津补贴相结合进行,坚决取消资金来源不合法,不合规的项目.是针对实施绩效工资的在岗职工乱发津补贴和奖金的清理规范,退休人员没有绩效工资.该文第六项第四条说:实施绩效工资的同时,发放离退休(职)人员补贴.也没有说要扣离退休等人员的津补贴,被乱扣掉的540元和430元资金来自囯家财政拨款,并且经政府批准,因此是既合法又合规的.它不属于规并之列.乱扣津补贴致使群众六年来年平均增加生活费远低于企业年增加生活费标准,成为低等公民.5.川局不执行国家有关缩小收入差距,向低收入群倾斜的 政策.重庆市从2010年元月起对年满70周岁的退休人员,从年满次月起按正科级(技师)退休补贴标准执行.地方居民社保凡年满70岁的老人,每月增加200元养老金。川局退休老职工不少，他们的生活费很低，为什么不执行此政策。难道川局不是共产党领导，把党对低收入人群的重大关怀举措置于脑后。川局对弱势群体熟视无暏.冷若冰霜.麻木不仁。6.长期以来川局账务不公开，有多少国有资产流入黑洞？在近20年的时间里，川局向国家财政拨入资金 多少？利用国有资产和克扣群众基本工资.各种津补贴 .甚至抚恤金搞自主经营所获得收入多少？集体贪污私分（所渭奖金）多少？其水深不可测，只有鬼才知道。7.压制群众的表达权和监督权。地矿局办公室给群众乱扣帽子，"说什么近日发生了非正常(意即违法)上访"。地矿局非政府机构，不存在上访一说，下级群众向本系统上级单位讨说法是正常之举。我们按照国家上访条例规定去省委.省政府诉求意见和上交材料并得到信访办领导接见并向川局领导讲：符合政策的要用够政策，解决到位的话。川局至今不予解决，把领导讲话束之高阁。省领导也没批评我们是非正常上访。川局何出此言，把自己凌驾于政府之上。队领导是非不分，黑白不明，反将川地矿办发【2012】13号文放大张贴，以误导迷惑不明真相的广大职工群众，并将群众监督驳斥此文的意见两次撕毁，领导亲自出马和指派保卫.退休科跟踪调査，唆使个别亲信监督报告部分群众行踪，企图限制公民的人身自由和上访权利，乱扣非法集资的帽子。威协捐款支持上访的职工和家属退款，否则以下岗相要挟，并向公安机关报案抓人，明目张胆地违反国家法律法规，扼杀民主，其用心何其毒也！过去群众理解他们的难处，是为了保住饭碗。错了，实质是讨好上司，以图升官发财，丧失做人的良知和起码的道德底线。鉴于上述严重问题，我们要求：1.必须立即纠正违背中央关于缩小收入差距指示精神的在岗人员绩效工资基准线和退休人员补贴标准。2.必须立即纠正擅自扩大奖励性绩效工资和缩小基础性绩效工资比例，切实按川人社发【2011】29号文精神执行。3.正确执行川人社叐【2010】29号；【2011】381号；【2011】29号文件精神，如数归还被乱扣掉的退休人员540元，离岗待退.退养.待岗等人员430元各种津补贴。4.必须立即纠正待岗，协解人员的分配比例，应与离岗待退.退养.等同对待。5.局.队应对压制群众表达权.监督权的种种恶劣行为进行深刻的反思和检讨，清除官僚主义作风，把关注民生落到实处。6.要求落实对70岁以上的退休职工按科级（技师）待遇执行。落实此政策大大胜过你们一年一度的对少数困难职工的作秀慰问。7.我们要求中央派专案组对四川地矿局93工改至今，国家拨入资金，克扣广大职工数十亿工资.各种津补贴.福利费.抚恤金和利用上述资金进行自主经营所获得的收入进行清算和审计，挖出损害国家和人民利益的蛀虫，严励惩治腐败，纯洁党的组织，巩固国家政权，还社会以清明，还群众以公道，维护稳定和谐。 四零四全体退休.退养.离岗待退.待岗职工 2012年3月29日

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四川地矿局长期克扣职工工资

and

四川地矿局长期克扣职工工资和补贴,不只是这次绩效工资.