Description

From Boxun and Henan.china.com.cn:

中国网河南频道6月13日讯 近日，网上流传一条热帖，一些农民工代表为讨回在洛阳洛宁县打工的工钱，特意到洛阳伊川县范仲淹墓前跪拜，祈求范公显灵，帮他们要回血汗钱。

照片显示拍摄地点为伊川县范仲淹雕像前，照片中共9人，2人扯起“求范公显灵 让洛宁还民工血汗钱”的字样，其余7人进行跪拜，范仲淹墓前的台阶上放有祭拜用的纸、鞭炮以及水果等物品。

帖子的结尾处附有农民工代表的联系方式，中国网记者多方努力，最终联系上发帖人。

据发帖人介绍，他们是2011年6月到洛宁县打工的，在该县永宁大道南侧、建设东侧的盛德国际小区干活，干的5号楼和6号楼的主体工程，去年春节前，在大家的强烈要求下，甲方洛阳格盛德房地产开发有限公司才给了我们一点工钱，有的人因为家是贵州等地的，路太远，钱给的少，就没回老家过年，现在又过去半年了，他们就找带他们干活的工头洪坤付要钱，洪坤付说这两栋楼大概干的活就是14000多平方米，还有190多万农民工工资开发商拒绝支付，开发商负责人还说，“还得继续干活，不干活让你们一份钱拿不到，滚出洛宁县。”

发帖人表示，现在屋子基本建好了，开发商洛阳格盛德房地产开发有限公司一直不给我们工钱，眼下，麦收时节到了，他们急着回老家收麦子，麦子都烂在田里，父母要吃饭，孩子要上学，但他们讨不来血汗钱，没脸面回家。

至于为什么想到要跪拜范仲淹以讨要工钱时，发帖人说，曾经听说有人在郑州拜河神讨要工钱，他们实在没法了，找政府也不行，最后决定找个比较近的地方跪拜。后来有人想起为政清廉、体恤民情的北宋著名的政治家、文学家范仲淹就葬于洛阳伊川县，伊川县万安山距离洛宁县很近，于是为了实现讨血汗钱的最后一丝希望，他们经过集体商量只能前来跪拜范仲淹老人家，求他显灵，哪怕托梦给洛宁县建设局、劳动局等有关部门领导也行呢，让这些领导们真正为农民工“担忧”，帮我们农民工讨要血汗钱。

对于农民工反映的情况，开发商洛阳格盛德房地产开发有限公司董事长秦晓平一口否认，称这些情况不可能存在，她们已经将钱支付给了乙方，她不认识这些民工，如果有这样的情况，也是乙方没有给这些包工头钱造成的，与开放商无关。

From Sina.com:

2011年9月下旬，向德广带领70多名农民工来到洛宁县，与一建筑公司洛阳宇功安装工程有限公司（以下简称“宇功公司”）签订了《建筑工程劳务大清包合同》，承接了格盛德房地产公司在洛宁县的盛德国际项目2号楼和3号楼的工程，并交了15万元质保金。

但是工程施工过程中却出现了意外，作为建筑商的宇功公司出现问题，准备退出工程。因为开发商与承包方不能直接签署合同，格盛德房地产公司便给向德广一方 出具了一份承诺书，“由于洛阳宇功安装工程有限公司项目负责人无故失踪，其承接的盛德国际2、3、5、6号楼工程合同无法正常履行，洛阳格盛德房地产开发 有限公司承诺：原洛阳宇功安装工程有限公司与向德广所签订的《建筑工程劳务大清包合同》，现由洛阳格盛德房地产开发有限公司承继该合同甲方的全部权利和义 务继续履行合同”。

去年6月14日，一则《洛阳农民工跪求范仲淹 讨要开发商所欠血汗钱》的帖子遍布各大网站，而帖子中的“开发商”就是格盛德房地产公司，跪拜范仲淹的农民工就是盛德国际项目5、6号楼的农民工。“虽然 这些农民工不是我们的人，但是他们的苦衷我们也有。”向德广说，去年7月5日，已经拖欠他们工程款80多万元的格盛德房地产公司突然发出通知，让他们不要 动现场施工材料，“这些材料都是我们租赁来的，停放一天都要费用的”。
　　双方僵持了一个月之后，终于协商成功，按原合同付款，并承诺主体施工期间完成一层给8万元劳务费。“两幢楼已经封顶，但是我们的钱他们还是不愿意给我 们结完。”向德广说，2013年春节前，他们多次向洛宁县领导发短信求助，但每次都是石沉大海，更令向德广意外的是，盛德国际2、3号楼的相关证件不全， 已经开始对外销售。
　3月25日下午，格盛德房地产公司盛德国际项目经理王攀峰称，因为售楼部准备装修，所以2、3号楼的相关证件没有挂出来。“虽然说证件有点滞后，但是齐 全的。”王攀峰说。对于不让施工方将材料和施工设备运出场一事，王攀峰称不是不让他们运材料，现在双方的劳务费还没有算清楚，“现在谁欠谁钱还不确定”。

早在2012年5月，格盛德房地产公司曾出具过一份证明，证明中写道：“该项目属2009年度政府重点项目之一，是洛宁第一家高层住宅社区，当时政府要求提前开工边建设边完善相关手续，目前相关手续正在完善之中。”

25日下午，格盛德房地产公司只出具了《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》，并解释《建筑工程施工许可证》还正在办理之中。因为楼盘还未开始销售，所以也暂时没有办理《商品房预售许可证》，但盛德国际售楼部的广告中却称“证件齐全”。

Follow-up report from 2013 from Dongfang Jinbao:

去年6月14日，一则《洛阳农民工跪求范仲淹 讨要开发商所欠血汗钱》的帖子被公布在了网络上。帖子内容是在洛宁县盛德国际项目打工的农民工为讨要拖欠的工资，在范仲淹墓前跪拜，祈求范公显灵。9个多月过去了，这个项目的农民工向本报投诉，他们再次遭遇到了这个问题。

在采访调查中，记者发现除了项目工程款的经济纠纷，该项目开发商洛阳格盛德房地产开发有限公司（以下简称“格盛德房地产公司”）还存在“五证”不全的情况下就开工建设并违规销售的行为，而格盛德房地产公司是否身兼开发商和建筑商双职，开发商和承包方也是各执一词。□今报暗访组/文图

▶▶楼已封顶还拖着工钱不给

2011年9月下旬，向德广带领70多名农民工来到洛宁县，与一建筑公司洛阳宇功安装工程有限公司（以下简称“宇功公司”）签订了《建筑工程劳务大清包合同》，承接了格盛德房地产公司在洛宁县的盛德国际项目2号楼和3号楼的工程，并交了15万元质保金。

但是工程施工过程中却出现了意外，作为建筑商的宇功公司出现问题，准备退出工程。因为开发商与承包方不能直接签署合同，格盛德房地产公司便给向德广一方出具了一份承诺书，“由于洛阳宇功安装工程有限公司项目负责人无故失踪，其承接的盛德国际2、3、5、6号楼工程合同无法正常履行，洛阳格盛德房地产开发有限公司承诺：原洛阳宇功安装工程有限公司与向德广所签订的《建筑工程劳务大清包合同》，现由洛阳格盛德房地产开发有限公司承继该合同甲方的全部权利和义务继续履行合同”。

去年6月14日，一则《洛阳农民工跪求范仲淹 讨要开发商所欠血汗钱》的帖子遍布各大网站，而帖子中的“开发商”就是格盛德房地产公司，跪拜范仲淹的农民工就是盛德国际项目5、6号楼的农民工。“虽然这些农民工不是我们的人，但是他们的苦衷我们也有。”向德广说，去年7月5日，已经拖欠他们工程款80多万元的格盛德房地产公司突然发出通知，让他们不要动现场施工材料，“这些材料都是我们租赁来的，停放一天都要费用的”。

双方僵持了一个月之后，终于协商成功，按原合同付款，并承诺主体施工期间完成一层给8万元劳务费。“两幢楼已经封顶，但是我们的钱他们还是不愿意给我们结完。”向德广说，2013年春节前，他们多次向洛宁县领导发短信求助，但每次都是石沉大海，更令向德广意外的是，盛德国际2、3号楼的相关证件不全，已经开始对外销售。

▶▶五幢楼只有一幢有证件

3月25日中午，记者来到位于洛宁县永宁大道与建设路交叉口的盛德国际项目施工现场。目前共有5幢楼，1号楼墙体已经装修完毕，在其后面的2、3号楼已经封顶。2、3号楼体外墙脚手架大部分已经拆除，只剩下2号楼其中两层的钢管未拆。施工现场堆放着大量钢管和施工机械，现场一名工人称，这些钢管拆除之后，格盛德房地产公司依旧不允许他们拉走，只能堆放在工地上。

今年1月9日，格盛德房地产公司曾向2、3号楼的劳务分包单位下发工程整改通知书，称2、3号楼工程目前主体结构刚施工完基本框架，就将脚手架拆除未经上报，也没有任何手续和措施，于是责令停止拆除，并恢复原状。这份整改通知书中，格盛德房地产公司还提出，若劳务分包单位不按照要求整改，任何材料和租赁器材、设备在未经相关批准情况下，不得出场。

在盛德国际售楼部记者看到，售楼部外挂着大幅广告，上面显示：“封顶准现房！首付18%就能买！”、“2、3、5、6号楼即将封顶，证件齐全”。随后，记者以买房人的身份进入售楼部内咨询，一名置业顾问称，2、3号楼现在暂不销售，只接受预订，交房时间为今年年底，预订只需要交1万元订金。

该售楼部的墙上悬挂着《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》、《商品房预售许可证》，但“五证”均显示是1号楼的证件。询问2、3号楼是否有相关证件，该置业顾问称，这两幢楼的证件还未办齐，目前正在办理，并承诺交房之后两个月内就可以办理房产证。

▶▶没预售许可却称“证件齐全”

3月25日下午，格盛德房地产公司盛德国际项目经理王攀峰称，因为售楼部准备装修，所以2、3号楼的相关证件没有挂出来。“虽然说证件有点滞后，但是齐全的。”王攀峰说。对于不让施工方将材料和施工设备运出场一事，王攀峰称不是不让他们运材料，现在双方的劳务费还没有算清楚，“现在谁欠谁钱还不确定”。

早在2012年5月，格盛德房地产公司曾出具过一份证明，证明中写道：“该项目属2009年度政府重点项目之一，是洛宁第一家高层住宅社区，当时政府要求提前开工边建设边完善相关手续，目前相关手续正在完善之中。”

25日下午，格盛德房地产公司只出具了《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》，并解释《建筑工程施工许可证》还正在办理之中。因为楼盘还未开始销售，所以也暂时没有办理《商品房预售许可证》，但盛德国际售楼部的广告中却称“证件齐全”。

预售许可没有办理，也得到了洛宁县住建局副局长侯少军的证实。侯少军说，楼盘主体封顶之后达到售房条件才能够办理预售许可，“售房许可证之前，如果其他证件没办好，就不可能给他办理”。

按照相关规定，没有预售许可并不能开始售房。昨日上午，记者再次来到盛德国际售楼部，另一名置业顾问却称2、3号楼现在也正在销售，并提供了售价信息。

○开发商承认边建设边办证

为何没有《建筑工程施工许可证》却称证件齐全？格盛德房地产公司盛德国际项目经理王攀峰坦言，施工许可证也正在办理，“唯一有点问题的就是边干边办证。”王攀峰说，这是格盛德房地产公司“理亏”的地方。

侯少军告诉记者，地产开发的“五证”是分阶段办理的，“征地阶段要先办理《建设用地规划许可证》，拿到地之后要办理《建筑工程规划许可证》，然后是《建筑工程施工许可证》，拿到之后主体封顶，达到售房条件，才能拿《商品房预售许可证》”。侯少军表示，盛德国际项目1号楼的手续齐全，但2、3号楼属于纠纷楼，施工双方在合作当中都有违规。所以，现在的工程只能说是“半拉子”工程。

“现在连五分之二的工程都没完成，开发商的相关备案都办齐的话，很快就可以办理《建筑施工许可证》。”侯少军认为，办证程序没有违规，双方的矛盾点在于经济纠纷，他们主要任务也在于此。

没有《建筑施工许可证》能否开工建设？昨日，记者就此问题咨询了洛阳市住房和城乡建设委员会施工处，一位工作人员表示，按照相关规定，取得《建筑施工许可证》之前，是不允许施工的。

○有没有建筑商成了迷局

向德广一行人来到盛德国际项目时，余军在其中起到了大作用，余军就是“无故失踪”的2、3号楼的建筑商宇功公司的负责人。

王攀峰告诉记者，去年6月份，余军因为涉嫌合同诈骗，被关进了监狱。按照相关规定，向德广作为承包方理应终止项目的建设权，但是，向德广主动找到格盛德房地产公司董事长秦小萍，恳求秦小萍让他们继续未完成的工程，“秦总心软，看这些农民工可怜，就给他们写了一个承诺书，我们也知道这是违法的，开发商和施工方中间必须有建筑商监理”。

秦小萍在接受东方今报记者采访时说：“余军抓走之后我还是同情他们，我说我们不能跟你签合同，但是我们还承认，你们干活就行了。”秦小萍说，这期间，他们又找了建筑公司，而向德广一方则要挂靠到建筑公司里来。

王攀峰说，他们所找的建筑公司名为河南嵩山建筑安装有限公司，在王攀峰拿给记者的一份合同中写道，“发包人：洛阳格盛德房地产开发有限公司；承包人：河南嵩山建筑安装有限公司；工程名称：盛德国际2、3、4、5号住宅楼；开工日期：2010年8月8日；竣工日期：2012年2月3日；合同订立时间：2012年8月8日”。

采访中，侯少军也称自己知道盛德国际2、3号楼项目施工中间出现过没有建筑商的事实，“一是考虑到工程进度，一个是考虑到养家糊口的农民工。工程干了一半履行不下去，他们的钱也找不到人要，所以，他们私底下签订了一个协议，我看了那个承诺书，按说双方都违约。”侯少军坦言，只能说这种做法合情，但不合法。

“我们根本没听说过什么河南嵩山建筑安装有限公司，如果我们真是依附于这个公司，那我们的票据上肯定有他们公司的印章。”向德广说，一直以来，都是他直接和格盛德房地产公司接头。

向德广告诉记者，自己曾于2012年11月2日和秦小萍、王攀峰就重新开工和付款一事一起商议。向德广向记者提供了一份当时的现场录音，这中间，王攀峰曾就向德广从他们那里拿钱是写借条还是收条一事和向德广争执，王攀峰曾明确表示向德广应该写“借条”，因为建筑商还没有找到。

○第三方核算“两头不落好”

为了尽快解决盛德国际与向德广之间的经济纠纷，洛宁县住建局为双方做了调解。今年1月18日，双方达成协议。找一家由双方共同认可的第三方中介公司，对盛德国际2、3号楼进行彻底清算，并对工程造价结果认可，依据清算结果进行支付，包括以前洛阳格盛德房地产开发有限公司支付的款项在内，多退少补。

协议还提出，双方应结合图纸，按照原洛阳宇功安装工程有限公司与向德广签订的合同和实有工程量结算，并在1月25日前完成结算。“之前双方都在各自算，所以差别很大。”侯少军说，鉴于这样的情况，达成该协议之后，洛阳格盛德房地产开发有限公司和向德广都各自找了一家核算公司，又委托住建局找了一个核算公司，在共同监督之下进行抽签，最后抽中了河南新衡达工程管理有限公司为2、3号楼做劳务费用核算报告。

但是河南新衡达工程管理有限公司出具的核算报告，却没让双方达成认可。“施工队一方算得多，格盛德算得少。”侯少军说，原本应该是工程干完之后再做鉴定，但是现在工程双方出现矛盾，只能暂时调解。现在施工方只干了一般工程，主体工程都没有结束，所以要按照实际完成的工作量。双方均反映该核算报告中漏掉了很多东西，鉴于双方的共同要求，又进行了重新鉴定。

之后，双方已经向河南新衡达工程管理有限公司再次出具了相关资料进行重新核算，目前还未出结果。秦小萍表示，账算清楚，该付的公司自然会付。